按：新冠肺炎疫情爆发以来，各级政务服务监管局按照省委省政府和省疫情防控处置工作指挥部有关通知要求，在本级政府统一领导指挥下,高度重视，迅速行动，积极出台各种举措，鼓励引导企业和群众办事从“线下”到“线上”，全面推行“网上办、掌上办、快递办、咨询办”等“不见面审批”措施，以“远距离、不接触”最大限度隔绝病毒的传播途径，保障疫情期间的政务服务工作“不打烊”，做到了疫情防控与政务服务两手抓、两不误、两促进，为疫情防控期间群众能办事、办成事、助力企业开复工提供了坚实保障。现将西宁市、海东市、黄南州、格尔木市四个地区在疫情防控期间开展政务服务工作的主要做法予以转发，请各地区认真对照学习，找准差距短板，在实际工作中加以借鉴，举一反三，创新性地开展工作，提高各级政务服务大厅应对各类突发事件的处置能力，在更大范围内推动“一网通办、一事通办”，发挥政务服务在社会治理体系建设中创新管理的作用。

西宁市“五个一”全力推进政务服务工作

西宁市深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话、指示批示和中央政治局常委会会议精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府要求，将抓防控、保开工作为各项工作的重中之重，紧盯行政审批和监督服务关键环节，努力为疫情防控和经济社会发展贡献力量。截至目前，市民中心共受理办件31193？人次。

一张网，推进政务服务智能化。通过青海政务服务网、“青松办”手机APP等平台进行“网上办、掌上办”，推行网上办理为主、现场办理为辅，对于网上不能办理的事项，通过快递进行“不见面”审批，截至目前，网上办理16233人次，网上办理咨询占比52%，特别是城东区、城中区、城西区、城北区、湟中县均达到80%以上。

一条线，推进政务服务便捷化。推行“线上不打烊”，落实“预约办、咨询办”措施，通过微信公众号及时公布各窗口业务事项及咨询电话，为“网上办、掌上办”提供实时在线指导，为“预约办、咨询办”提供便捷，以“远距离、不接触”的办理方式，努力让数据多跑路、群众少跑腿，截至目前，共受理电话咨询10572人次。

一名向导，推进政务服务快速化。针对节后到市民中心现场办事的企业、群众较多的实际情况，迅即在市民中心入口处设立咨询服务岗位，每天抽调2名业务骨干对申报材料进行初期审核，经体温筛查后，工作人员依次全程陪同群众完成事项办理，减少在市民中心大厅聚集频次，提高群众办事效率。

一套设备，推进政务服务安全化。针对出入政务服务大厅人员多、登记速度慢、追溯困难等实际问题和传统人工登记费时费力、排队等候及笔纸混用存在交叉传播感染等风险，城西区搭建疫情期间人员信息库，以身份证为依托，为795名办事群众便捷自动录入登记信息，红外热感测温仪也第一时间完成体温无感测量，将数据推送给系统，真正实现了疫情防控期间来往人员一目了然、信息登记准确完善。

一套制度，推进政务服务高效化。尝试“容缺承诺”受理和特殊事项“特事特办”，加强与上级业务部门汇报衔接，在非核心要件材料未齐全的情况下，采取“容缺承诺”受理方式，为市红十字会即刻办理《慈善组织公开募捐资格证书》；强化为企服务，优先为青海硕赞医疗器械有限公司办理防疫物资在内的经营业务变更，并于当日发放营业执照。截至目前，累计为20余家单位办理有关事项。

海东政务服务八项措施助力企业复工复产

疫情防控工作开展以来，海东市政务服务监督局实行畅通“网上办”服务渠道、建立企业复工复产审批服务绿色通道、全面实现“预约办”“快递办”“延时办”“错峰办”、加强防疫防控涉企相关审批服务协调工作、实行告知承诺制和容缺受理、落实工程建设项目审批集成服务、完善政务服务“好差评”机制、创新公共资源交易方式方法八项工作措施，以高质量政务服务助力企业复工复产。

大力推行“不见面审批”。疫情防控期间，海东市政务服务监督管理局积极引导企业通过青海政务服务网微信公众号、“青松办”手机APP等网上途径办理相关复工复产生产经营审批（许可）业务。推行“网上预审+快递送”审批服务模式，市场监管、税务、社保、出入境、公积金、不动产登记、车管等14个窗口184项业务实现全流程“不见面审批”。对确需到市政务服务中心大厅现场办理的事项，通过“绿色通道”、预约办理、应急办理、暂缓办理、错峰办理等方式办理，有效减少了群众扎堆办事，避免了交叉感染。通过海东电视台、海东时报发布《关于市级行政许可事项进驻市行政服务大厅集中统一受理的通告》，及时向办事群众和企业公布办理事项清单和办理咨询电话，进一步完善热线咨询服务，确保疫情防控期间政务服务不断档，企业利益有保障。2月3日以来，政务服务大厅14个窗口线上办理政务服务事项3272件，占总办件量的65.3%，“网上办”成为减少人员聚集、助力疫情防控的有效手段。

延长部分政务服务事项办理期限。通过调整2020年2月机关企事业单位职工社会保险业务申报期，延长企业办理公积金缴存等业务办理时限。对按月申报的纳税人、扣缴义务人，将2020年2月份的申报纳税期限延长至2月28日。为企业和办事群众解决了后顾之忧。

实行告知承诺制和容缺受理。在前期重新梳理办事指南、办事流程的基础上，通过网站公示和书面告知形式将法律法规规定证明的义务或者证明条件一次性告知企业，符合条件、标准和要求，愿意承担不实责任的企业提供书面承诺，可以直接办理，窗口不再索要证明。申请材料要件充分，其他材料允许“容缺受理”，企业填写《容缺受理后补承诺书》，实现窗口先办，材料后补。

落实工程建设项目审批集成服务。将与工程建设项目审批相关的市政公用服务事项全部纳入政务服务大厅，通过“综合窗口”实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的模式，加快项目建设和落地。

完善政务服务“好差评”机制。目前，海东市本级已初步完成评价体系建设，全面实现对实体大厅、服务热线、政务服务门户及移动端等渠道提供的政务服务进行实时评价，各县区“好差评”评价设备也已进入调试运行阶段。为进一步推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，提升政务服务水平，优化营商环境提供了坚实保障。

创新公共资源交易方式方法。根据疫情防控形势动态调整工作安排，加快推进全流程电子化，全面推行在线投标、开标，推行投标保证金电子保函，建立采购“绿色通道”，采用“文件电子化、标书在线传、开标不见面、信息全公开”等不见面方式开展线上交易，充分压缩线下交易时间和空间，为企业招投标顺利进行带来便利。

多举措促进“防疫”“服务”两不误

黄南州政务服务大厅作为服务企业和群众的一线场所和疫情防控的重点区域，为贯彻落实习近平总书记关于继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作的重要指示，有效防止疫情传播，保障人民群众生命安全和身体健康。黄南州政务服务监督管理局自恢复正常办公以来，一手抓疫情防控一手抓政务服务，全力做到防控服务两不误。

筑牢防疫屏障。为应对这场防控阻击战，黄南州政务服务监督管理局积极筹备防疫物资，利用现代信息手段，认真做好疫情防控工作。依托一体化在线政务服务平台，启用“疫情防控智能化人员管控系统”对进出入政务服务大厅人员进行登记，办事群众需测量体温、酒精消毒并通过政务服务平台进行实名登记后方可进入大厅办事；在把好人员进入关口的基础上，严格要求政务服务大厅窗口工作人员在工作时间佩戴口罩、手套，对重点办公区域、办公设备采取了“一日三消毒”的严格清洁消毒制度，并在窗口增设了“安全一米线”，尽量避免近距离接触，积极引导现场等候办事群众分散就坐，避免扎堆现象。

畅通服务渠道。为有效减少人员聚集，防止疫情传播，充分利用省政务服务网、“青松办”手机APP、微信公众号平台、公开窗口工作人员办公电话等多渠道，积极推进“网上办”、“预约办”工作机制，实行网上“不见面审批。”自2月3日不见面办公方式推行以来，黄南州政务服务大厅网上办理74件，电话预约办理735件，电话接听咨询183件，切实解决疫情期间企业群众的办事需求，确保办事群众办得及时、办得满意。

助力复工复产。为全面落实省委省政府和州委州政府关于复工复产的各项政策和部署，坚持疫情防控和经济工作“两手抓、两不误、两促进”的总体要求，及时精准高效帮助企业解决疫情防控期间开复工和生产运行中的困难和问题。黄南州“12345”民生服务热线提供24小时全天候专人专线服务，努力为企业复工复产、群众务工上岗提供政策咨询、答疑解惑和群众诉求等服务，帮助企业协调解决疫情防控、用工、融资和物流等各方面的困难和问题，确保复工复产企业尽快投入生产、运行，为企业复工复产铺“桥”搭“路”，为打赢疫情防控攻坚战、促进黄南州社会经济健康发展提供坚实的政务服务保障。

强宣传提信心。黄南州政务服务大厅充分利用LED 屏、液晶电视等设备滚动播放防疫知识短片、疫情期间复工复产相关政策、政务服务工作信息等；悬挂宣传条幅3条；公众号推送疫情防控和复工复产信息2条。积极倡导科学预防、引导有序办事，保障群众生命健康，构建“人人懂、人人知”的宣传局面，充分发动群众做好防疫工作，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣，万众一心打赢这场疫情防控阻击战。

格尔木市政务服务监督管理局多举措

助推企业复工复产

为全面贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示精神，以及国务院、省州市关于做好疫情防控和支持企业复工复产稳发展部署要求，市政务服务监督管理局综合施措打好防疫“主动仗”，自2月3日-21日加强政务服务网上办、掌上办、预约办、咨询办、快递办等多项便民举措，市政务服务大厅全面恢复对外开放以来，在全面落实疫情防控各项措施、确保安全的基础上，坚持做到疫情防控和政务服务两手抓、两不误。

一、复工复产审批办理全面畅通。一是全面实施企业设立登记网上全程1.12个工作日办结，对企业非核心申报材料欠缺实行“容缺后补”，快速完成业务办理，疫情期间共办件152件。二是对公共场合卫生许可、道路普货运输经营许可、普货经普货车辆补（换）证等事项，实行“即到即办”、当场办结229件。三是对重点招商引资项目的企业，由我局提前介入，指派专人“一对一”全程协助办理，实行“联审联办、限时完成、超时默认”的无障碍审批服务。四是设置工程建设项目审批综合窗口，推行工程建设项目审批“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”模式，主动协调解决项目审批过程中的困难和问题，及时跟进协调审批改革推进情况。坚持做到“疫情防控不松懈，政务服务不打烊”，以高质量的政务服务全力支持企业复工复产。

二、复工复产政务服务全面优化。一是及时发布国家、省州市优企、惠企、助企政策，便利企业及时了解相关政策。制定并落实支持企业复工复产措施，完善政务服务“好差评”机制，为企业提供全方位服务评价和监督。二是对外公布咨询电话和窗口首席负责人电话，畅通企业诉求渠道，主动为企业提供咨询服务，疫情期间，共受理咨询1793人次；三是优化涉企政务服务“一号答”。充分运用“12345”市民服务热线一号对外功能，24小时在线受理企业的维权诉求、审批办理指导等服务，及时响应、及时转办、全覆盖回访，疫情期间共受理大厅预约办84件，企业开复工证明8件。三是开辟公共资源交易“绿色通道”，2月中旬起恢复公共资源交易业务，对涉及应急疫情防控、重点工程及重大民生项目预约开展招投标活动，全力支持企业复工复产。