防控疫情不放松 政务服务不打烊
春节过后,省政府政务服务大厅省自然资源厅窗口坚持防疫不松和服务不停“两手抓”,推行非常时期政务服务“1+9”非常之举(即“政务网上办、办事不见面”工作模式,“业务网上办、掌上青松办、见面预约办、涉疫特事办、六稳对接办、证照邮寄办、矿证延后办、缴费马上办、电话咨询办”等9个服务模式),落实自然资源疫情防控2项非常之策,灵活有序组织开展了各项工作。
一是实行不见面网上办,切实保障群众健康安全。服务窗口是疫情防控的重点和难点,为避免节后省政府政务服务大厅人员聚集,引发交叉感染风险,从2月3日上班开始,省自然资源厅窗口在已经全面推行“一网通办”的基础上,进一步优化工作模式、创新工作方式、调整工作节奏、优化工作流程,对38项政务全部以网上申请、电话咨询、邮寄送达等方式开展服务,坚持“常规事、线上办,非急事、延后办,特殊事、预约办”,既支持了疫情防控需要,又满足了企业群众办事需求。其中,土地窗口和矿产窗口对建设用地审批、矿业权审批等20项地政和矿政业务均实行“线上受理+网上联审”,对按规定确需提交纸质材料原件的,通过“邮寄办”等方式处理,确需到窗口办理的紧急业务,通过预约办理。测绘窗口对资质审批、作业证核发、项目备案等18项测绘管理业务实施“在线受理、网上办理”,并提供测绘资质证书、测绘作业证邮寄服务。6项行政收费事项均通过“非税收入‘无纸化’缴库系统”网上缴费。另外窗口工作人员通过微信群、电话等方式,向办事群众推广使用手机APP掌上“青松办”,告知网办事项、网办方式和操作流程,公布值班手机号码,全天候提供咨询、预约和回复服务。2月3日至2月21日(15个工作日),省自然资源厅窗口共受理各类事项8件,办结23件,答复企业咨询问题50余件次。
二是延长审批许可时效,保护矿业权人合法权益。省自然资源厅于2月4日发布公告,对青海省启动公共卫生突发事件一级响应后陆续到期的70宗矿业权,延长延续勘查许可证、采矿许可证的有效期和申请期限,在疫情防控解除后3个月内均可办理。该项措施有效解决了因疫情防控导致矿业权人办证需求后延,有可能造成扎堆申请、证照超期等情况,消除了企业经营之忧。同时自然资源厅窗口加强矿政服务值班值守,及时做好疫情防控期间的政策解答,帮助企业提早做好疫情防控解除后申报资料的准备工作。
三是统筹资源要素保障,疫情防控项目应保尽保。2月12日,省自然资源厅印发《关于做好疫情防控建设项目用地保障工作的通知》,一是支持疫情防控建设项目先行使用土地。对于疫情防控急需使用的土地,可根据需要先行使用;对选址有特殊要求,确需占用永久基本农田和生态保护红线的,视作重大项目允许占用。使用期满不需转为永久性建设用地的,使用结束后恢复原状,交还原土地使用者,不再补办用地手续。需要转为永久性建设用地的,待疫情结束后及时完善用地手续。二是保障疫情防控建设项目用地计划指标。对疫情防控建设项目,新增建设用地计划指标应保尽保,计划指标由省厅统一配置使用,疫情结束后由省厅汇总形成项目用地批准清单,并报自然资源部备案。
四是畅通审批绿色通道,推动建设项目复工开工。省自然资源厅窗口认真落实“六稳”工作要求,把交通、能源、水利和扶贫等建设项目的用地保障服务作为重中之重,以“形象是底线、流程是红线、期限是高压线”为根本准则,把“高质量服务、零超时办结”作为第一要务和第一责任,进一步提高审查效率和服务效能,积极推进建设项目开复工,在办理用地预审和规划选址、用地用矿等报批手续时,开辟“绿色通道”,优先办、抓紧办、对接办,确保“件件有受理、件件有答复”。对点多、线长、面广、用地手续办理复杂的公路、铁路等重大项目,全天候热情接待用地单位的政策技术咨询,耐心细致答疑解惑,帮助建设单位量身定制组卷报批方案,做到让建设单位“三少三明白”(少等待、少跑腿、少犯难,明白法律政策、明白必备材料、明白权利义务),推动解决了引黄济宁、羊曲水电站、省道206线街子至隆务公路改扩建工程、大柴旦水上雅丹通用机场等重大项目用地报批存在的难题,缩短了用地手续办理周期,有效保障了全省稳增长重点项目落地。