2018不待扬鞭自奋蹄 2019重整思路再出发
2018年,省自然资源厅窗口按照厅党组及省政务服务监督管理局的安排部署,不待扬鞭自奋蹄,主动作为,规范服务行为、创新服务方式,践行“一网、一门、一次”改革新举措,全力推进“网上审批”工作,窗口工作取得了新的成绩。
一、加强窗口管理,提升服务水平。一是重新签订《青海省国土资源厅行政服务窗口首席代表授权书》,并修订了工作人员岗位职责和窗口服务规范,做到了授权到位、职责明确。二是落实了领导班子成员窗口坐班制度。三是开展以建设“人民满意的窗口”为主题的“共产党员示范岗”建设等活动,连续五年被省政务服务监督管理局评为“共产党员示范岗”。全年接受群众来电和网络咨询2409件次,无差错、无违规、无投诉,发放《窗口单位服务质量评价回访表》104份,满意率100%。
二、积极创造条件,开展“四办”服务。进一步优化审批环节、再造审批程序。积极创造条件,推进审批制度改革。目前窗口受理的行政许可事项和公共服务事项23项(含子项)均可实现“网上办、一次办”,6项行政征收(收费)事项可实现“马上办、一次办”,在“一网、一门、一次”改革中名列前茅,得到了省政务服务监督管理局领导的高度评价。今年窗口受理事项2010件,办结1817件,所有事项均在法定期限内办结。
三、主动协调推进,实现“一网通办”。按照《青海省人民政府办公厅关于印发进一步加快政务信息系统整合共享工作方案的通知》精神,协助省自然资源厅信息中心全力推进自然资源“一张图”综合监管平台与青海政务服务网的对接工作,实现了业务专网信息与全省统一的政务信息资源共享交换平台之间的互联互通。主办处室通过自然资源“一张图”综合监管平台读取“青海政务服务网”(内网)推送的业务信息并传送相关处室同步进行网上审查、审批,主办处室将审批结果推送至“青海政务服务网”(内网),窗口工作人员完成办结操作。
四、强化标准化建设,方便群众办事。依据《行政许可标准化指引(2006版)》规定梳理审批事项必须提供的申请材料,企业和群众需要提供的审批材料从272项减少到249项,共减少23项,减少率达8%。对所有事项的办事指南等信息进行了标准化设置,保证了四大平台即青海政务服务管理平台、青海政务服务网、自然资源“一张图”综合监管平台和青海省投资项目在线审批监管平台中事项办理信息的一致性,使审批事项主要内容网上可以找到、窗口可以查到、办事指南当中可以看到,极大的方便了办事企业和群众。
今年窗口工作虽然取得了一些成绩,但与省委、省政府和局机关党委的要求相比,与企业和群众的期盼、“互联网+政务服务”的服务模式相比,仍有不少差距。审批事项信息化、电子化建设不足;网上审批、并联审批虽有推进,但进展缓慢,实现全流程“网上办、一次办”还有一定差距;办理时限承诺制执行还不够严;标准化建设仍有差距;窗口工作人员的服务意识、服务能力有待提高。
2019年,重整思路再出发,窗口将按照省政府“放管服”改革座谈会议精神和自然资源工作会议部署,认真学习省委十三届五次全会精神,深入实施“五四战略”,奋力推进“一优两高”,按照新组建的自然资源厅职能定位,在新的起点上,重整行装砥砺前行。
一、以服务人民为中心,着力在推进政务服务便利化方面下功夫。一是继续加强窗口建设,积极开展网上服务、超前服务、预约服务、上门服务、自助服务等便民服务,全面提升窗口服务质量和水平。二是积极推行容缺后补、绿色通道、告知承诺、邮政快递(EMS)送达等便利化措施,多渠道多途径提高办理效率和服务水平,切实解决企业和群众耗时长、来回跑等问题。
二、以规范服务为导向,着力在推进政务服务标准化建设方面下功夫。一是消除审批服务中的模糊条款,属于兜底性质的“其他材料”“有关材料”等,逐一加以明确。二是构建和完善形式直观、易看易懂的审批服务事项办理流程图(表),明确办理条件、办理材料,实现网上可查、电话可询,以标准化促进规范化、便捷化,为企业和群众办事提供清晰指引。
三、以“一网通办”为手段,着力在提升“互联网+政务服务”水平方面下功夫。一是加大对“网上办”的宣传力度,多渠道引导办事群众和基层自然资源部门通过“青海政务服务网”(外网)开展网上咨询、网上申报,真正做到“让数据多跑路,让群众少跑腿”。二是改变以往纸质件串联办理模式,借助“一网通办”全部实行网上并联办理。三是加强网上办理监督力度,建立健全网上并联审查时限控制和缺席默认等制度,推动“一网通办”工作。
四、以作风建设为主线,着力在打造一流的政务服务队伍方面下功夫。打铁还需自身硬,新时代、新形势、新任务,需要一支忠诚、甘于担当的政务服务队伍,窗口将扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作,持续加强工作作风建设,努力打造“素质高、能力强、业务精、作风好、服务优”的骨干队伍,为高效优质完成窗口服务工作奠定基础。