以铸牢中华民族共同体意识为主线推动政务服务创新发展
今年以来, 州政务服务监督管理局紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题,精心组织一系列民族团结进步宣传活动,以铸牢中华民族共同体意识为主线,推动政务服务创新发展。
因地制宜与开辟宣传阵地相结合,全方位加大社会宣传力度。一是因地制宜宣传,充分利用政务服务中心大厅宣传阵地优势,积极营造民族团结进步宣传教育浓厚社会氛围。在州政务服务中心大厅显著位置张贴宣传海报,向前来办事群众科普宣传相关民族团结进步知识。二是利用州政务服务中心大厅LED电子显示屏,滚动播放“加强民族团结,促进民族进步,繁荣民族经济”等民族团结进步宣传教育标语、《铸牢中华民族共同体意识》、《海南藏族自治州民族团结进步条例》ppt,向前来市政务服务中心大厅办事群众科普宣传统一多民族国情和民族团结进步相关宣传教育知识。
大力开展民族团结进步创建活动,积极投身示范单位创建工作。认真组织开展民族理论政策学习,贯彻落实民族团结进步创建工作,6月安排了单位干部职工对《青海省促进民族团结进步条例》进行专题学习,并进行测试,参与率及合格率分别达到100%。同时还通过青海干部网络学院、学习强国APP等形式组织干部学习党和国家的民族理论政策法规。
以深化“放管服”为抓手,助力民族团结进步创建工作。一是平台下沉,推动“五级联动”政务服务体系。积极推动政务服务向镇(街道)、村(社区)延伸,全力打造基层群众“小事不出村、大事不出镇”的政务服务工作环境,不断提升群众对审批改革的获得感和幸福感。按照“统一建设,分级使用”的原则,以全国政务服务一体化青海政务服务平台为基础,建立了州、县、乡镇、村(社区)五级政务服务平台,并率先在贵德县推动政务服务事项办理向基层延伸试点工作,通过试点,总结经验的基础上在全州各县、乡镇、村(社区)推广政务平台系统向基层覆盖工作,充分满足集中公开办理的需要;全州36个乡镇56个社区便民中心按照“进驻事项统一、网上办理统一”标准,进一步完善和提升服务功能,积极推行“互联网+政务”,推动构建州、县、乡镇、村(社区)五级互联互通政务服务体系。目前,全州36个乡镇56个社区均开展了便民服务事项的梳理、录入工作,共计认领事项2335项,事项平台发布1848项,实现更多的政务事项“就近办”。二是优化事项,提升政务服务标准化水平。按照方便群众办事要求,全州各级部门进行了“新一轮”行政许可和公共服务事项细化梳理,实现面向企业群众依申请办理的政务服务事项的事项名称、颗粒度、基本编码、实施编码规则、事项类型、设立依据、申请材料、办事流程、业务经办流程、事项办理深度、承诺时限、表单格式、审查要点、办理条件、收费项目等方面要素在全省范围内规范统一。同步开展行政确认、行政奖励、行政裁决、行政给付、其他权力等申请类政务服务事项法定时限、办理要件等重点事项要素复查修改,确保同一事项“无差别受理、同标准办理”。全州完成行政许可事项和公共服务事项4842项,网上可办率均达到90%以上。全州各级政务大厅受理政务服务事项43.68万件,办结43.67 万件,办结率99.9 %。三是窗口整合,提高行政审批效率。整合审批窗口业务,从企业和群众最关注、最渴望解决事项入手,设立工程项目审批窗口、企业开办窗口、不动产登记窗口,实行一个窗口“一事通办”。目前,工程投资项目审批方面,实行“一个项目、一套材料、一窗受理、并联审批、一窗出证” 审批模式,通过“减、放、并、转、调”等措施,优化流程、精减审批环节,项目审批工作日缩短至120个工作日以内。企业登记开办方面,推行“一套表格、一份材料、一个窗口”制度,统一采集公安机关印章刻制和税务部门共享信息,并推行同步办理,极大地降低了企业开办的时间成本, 实现企业开办3个工作日内完成。不动产登记方面,将税务、房产、不动产登记业务办理由原来各部门异地串联办理调整为统一进驻政务服务大厅现场并联办理,实现不动产登记5个工作日内办结。四是推行“一链办理”。从企业和群众高效快捷办成一件事角度出发,聚焦商贸服务、准营准办、商品零售、医疗卫生、文化体育等重点领域,在减材料、减环节、减时限、信息化上下功夫,完成49个“一件事”套餐目录清单及流程图的梳理绘制,实行关联许可事项“一链办理”。五是努力实现“跨省通办”工作落实落地。围绕公安、市场监管、教育、医疗、住房、社保、民政、交通等民生领域,州县两级全面梳理入库148项(州级完成56项,县级完成92项)企业群众关注率高、办事频率高的事项,同时为提升“跨省通办”事项的标准化程度,统一规范申请材料、审查要点、办理流程和办事时限,对“通办事项”各审批环节中的重复材料进行整合和优化,形成“一张材料清单”。州、县政务服务大厅均设置“跨省通办”服务窗口,建立“收受分离”工作模式,打破事项办理的属地化管理限制,在不改变原有办理事项的基础上,申请人可在“跨省通办”服务窗口提交申请材料,窗口收件后对申请材料进行形式审查、身份核验,在线推送给业务属地部门进行审批,对申请材料原件必须进行审查的,通过邮件寄递至业务属地部门进行办理,方便企业和群众寄递资料,用“快递跑”取代“群众跑”。截至目前,全州线上办理社保、医保、公安、住房公积金“跨省通办”事项5677件,线下1件。六是深入推进“好差评”工作。不断优化运行管理模式,完善办事群众对窗口服务态度、质量和效率进行“好差评”的评价机制。安装启用“好差评”设备125台,开发应用窗口“好差评”评价二维码,做到评价数据采集无死角,评价对象全覆盖、服务渠道全畅通。截止目前,全州累计评价34.5万条,非常满意5.7万条,满意25.2万条,基本满意1.7万条,不满意0条,非常不满意1条。
2021年,州政务服务监督管理局被评为州级民族团结进步示范单位。