海南州政务服务监督管理局关于第二季度政务服务情况的通报
各进驻单位:
第二季度政务服务工作运行良好,现将运行情况通报如下。
一、工作情况
二季度,全州共受理政务服务事项337125件,办结337109件,办结率99.9%;州级受理政务服务事项75723件,办结75715件,办结率99.9%;五县共受理政务服务事项261402件,办结261394件,办结率99.9%。各县、州直各窗口单位都能够按时上报办件量。
二、主要开展工作
(一)强化清单管理,筑牢制度根基。印发《关于开展行政许可事项自查工作的通知》,组织58个窗口单位,对照《海南州行政许可事项清单(2023年版)》开展全面细致核查。核查过程中,对行政许可事项的实施范围、办理流程等要素进行动态调整,重点规范子项拆分标准、许可条件设定等核心指标,从制度层面保障行政许可事项管理的科学性与规范性,推动清单管理制度化、长效化运行,为政务服务工作提供坚实制度支撑。
(二)优化流程再造,提升服务效率。深入推进“局长、科长走流程”活动,以市场监管、住房建设、人力资源和社会保障等高频政务服务事项为突破口,聚焦企业群众办事的难点、堵点,对办事流程进行重新梳理和优化。通过明确进驻事项授权,确保政务服务事项在政务中心实质运行,有效杜绝“体外循环”“两头跑”等现象。截至6月底,全州各级政务中心共受理政务服务事项81.54万件,办结81.53万件,办结率高达99.9%。高效的政务服务显著提升了企业和群众的办事便利度与满意度。
(三)深化网办力度,推动服务升级。大力实施政务服务“网办深度”提升工程,开展事项要素标准化核查工作。针对材料清单模糊、审查标准不明确等影响网上办事效率和质量的突出问题,进行重点整治。通过进一步规范政务服务事项办事指南、优化网上服务办理流程,推动政务服务从“能办”向“好办”“易办”转变,让企业和群众足不出户就能享受到便捷高效的政务服务,切实提升政务服务的数字化、智能化水平。
(四)强化监督监管,确保整改实效。扎实推进全省政务服务“面子工程”暗访排查发现问题的整改工作,针对省政府督查指出的5类13项共性问题,迅速开展专项整治行动。坚持问题导向,全面排查本地区存在的各类问题,建立详细问题台账,明确整改措施、责任主体和完成时限,严格落实“整改一项、验收一项、销号一项”的闭环管理机制。目前,全州共查摆问题52条,已完成整改46条。通过整改,有效补齐了政务服务工作中的短板,推动政务服务质量持续提升
三、各县政务服务工作开展情况
共和县政务服务中心:
(一) 聚焦服务体验优化,开展“走流程、优服务、提质效”专项行动。一是组织局领导班子、党员、服务区区长等22人,聚焦942项入驻事项,通过“领导干部带头走、业务骨干深度走、窗口人员交叉走”方式,全流程体验线上线下办理环节,精准查找短板漏洞和服务弱项,坚持“即知即改、立行立改”,推动窗口能办、快办、好办。目前,已完成172项事项走流程。二是印发《局长走流程》方案,组织各入驻部门主要领导、分管领导及相关负责人转换角色、下沉一线,以“亲身办”、“代理办”、“陪同办”形式下沉一线,零距离感受流程,针对性解决不便与低效问题。目前县残联、县发改局等8个部门主要负责人开展活动,发现并整改8个问题,有效打通群众和企业办事堵点、卡点,促进政务服务提档升级。
(二) 突出流程再造创新,全面推进“高效办成一件事”服务。一是根据省级 13 项“高效办成一件事”套餐精准承接省级任务,整合 26 项“高效办成一件事”,制发具有高度针对性和可操作性的实施方案及任务清单;设立“一件事”窗口 12 个,制定“高效办成一件事”办事指南和办理流程图 500 余册,为群众提供办事指引。二是按照县级承接的26项在省政务服务一体化平台完成事项认领和维护工作,完善“高效办成一件事”办理地点、办理时间等基本信息,完成配套事项窗口、人员配置工作,保障主题集成服务协同办理,实现“一次告知、一表申请、一网通办、一次办好”。三是组织涉及“一件事一次办”窗口工作人员,集中开展事项办事指南业务流程学习活动 1 次;成立 4 人督办组,对县级承接的“一件事”事项进行督办,以督办导办方式推动一件事落地见效。截至目前,办理“一件事”5054 件。
(三) 强化技术赋能支撑,提升网办深度与平台整合效能。一是开展政务服务事项“网办深度”工作,明确事项清单、网办内容及深度等级,规范网办指南,精简优化办理条件、材料、时限和流程,以标准化促规范化便捷化。二是梳理“移动端、一网通办”事项清单,积极推进自建系统、移动端应用与省一体化平台、“青松办”APP整合,加强“青松办”APP和部门微信小程序建设应用,实现“掌上办”“指尖办”“进一网可办”。三是围绕省一体化系统升级(含3.0系统),协同相关部门完善942项事项基础信息,组织各部门对推送至青海政务服务网的事项内容进行全面排查,及时上报并协调解决问题,确保公布要素完整准确。
(四)八项规定赋能,推动政务服务高质量发展。坚持“开门教育”,依托五大反馈渠道,广泛收集群众意见,切实推动问题整改。一是依托青海 12345 政务服务热线畅通民意渠道,精准捕捉群众办事堵点。。二是通过群众现场反馈税务办事群众多、排队时间长的问题。联合税务部门梳理 15 项高频简易事项,在税务专区增设“简易办”专窗并配备业务骨干,通过缩短等候时长、“一对一”快速办理,实现办事群众精准分流,服务效率显著提升。
贵德县政务服务中心:
(一)参观警示教育基地,筑牢廉洁思想防线。为巩固党纪学习教育成果,贯彻落实中央八项规定精神,增强干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线,数据局组织全体党员赴县反腐倡廉警示教育基地开展“参观警示教育基地筑牢廉洁思想防线”主题党日活动。活动的开展,让党员干部对纪律规矩有了更深刻的认识。
(二)安装便民充电桩“,为民服务“不断电”。为切实解决群众办事过程中的“电量焦虑”,县政务服务中心积极推进服务创新,引入自助手机充电设施并设置在三楼咨询台旁,充电站上端张贴有使用方法及温馨提示,且有插座2个,壁挂式充电器4个,每个充电器设有3个充电接口,能满足多人同时长时间充电需求,办事间隙就可让设备电量满满,确保群众随时保持手机通畅,高效办理相关业务。自助手机充电站投入使用后,每日使用充电站的群众达10人次以上,受到了办事群众的广泛好评。
(三)强化窗口管理,增强服务意识。为进一步提升服务效能,县数据局组织召开了政务服务中心第二季度窗口工作会议,通报了县委第三巡察组在巡察窗口时反馈的相关问题,同时要求全体工作人员要深入贯彻落实中央八项规定精神,严格要求自身,在提供服务时坚决不收受礼金、礼品,守好“八小时之外”的廉洁关;要注重强化纪律意识和规矩意识,严格遵守工作纪律,按时上下班,不迟到早退、擅自离岗,工作时间专注业务,不做与工作无关的事,持续营造风清气正的工作氛围。
同德县政务服务中心:
(一)事项的整改梳理。本季度根据上级要求,对照发布的行政许可与行政备案等事项清单,协调各部门对国办和省厅指出的遗漏错误的事项进行整改梳理。
(二)继续推进政务服务“高效办成一件事”。对“高效办成一件事”业务工作开展确保“高效办成一件事”工作扎实推进,配齐相应专职人员,县政务中心设立“一件事”专窗。为确保对“高效办成一件事”工作事项底数清、任务明,确保改革任务尽快落地见效;加强业务学习,全面提升政务服务中心窗口人员工作能力和服务水平;全面做好宣传引导,及时总结好经验、好做法,加大宣传推广力度,通过线下、线上等多渠道、多层次、多方式广泛宣传“高效办成一件事”改革成果。
(三)根据省局《青海省政务服务中“面子工程”暗访排查发现问题整改方案》要求。认真对照省政府督查室暗访过程中发现的5项13条全省政务服务中的“面子工程”共性问题清单,对梳理排查出“面子工程”相关问题7项,建立问题清单,进行整改。
贵南县政务服务中心:
(一)对政务服务大厅进行全面调整、规划。根据企业群众需求和建议,对大厅进行整体设计,并充分考虑美观、群众办事习惯、环保、舒适度等因素,在色调光线、基础硬件、布局装饰、环境氛围等方面进行全方位的提升,充分利用空间,设置了“老年人休息区”、“自助填表区”、“自助阅览区”、“工会驿站”等功能区域,配备茶水、老花镜、急救箱、雨伞、免费充电器等便民设施,为前来办理业务的群众营造出“家”一般的温暖氛围。
(二)县政务服务中心残疾人服务窗口工作人员联合县医院开展了第一季度入户评残活动。为辖区内行动不便的残疾人提供了贴心、便捷的上门评残服务,进一步提升残疾人服务水平,切实解决残疾人出行不便、办证困难等问题。残疾人服务窗口工作人员详细了解了残疾人的基本状况和各项需求,积极宣传党和政府的扶残助残政策,确保符合条件的残疾人能够及时享受到惠残政策。今年第二季度,残疾人服务窗口为15名残疾人提供了上门评残服务,其中14名残疾人符合评残标准,确定了残疾类别和等级。
(三)公安户籍窗口在学校开办绿色通道。衔接校域警务队了解到全县辖区初中学生“无证”及初升高需出示身份证件等问题,及时协调相关学校利用下午课外活动时间开通办证“绿色通道”,全力满足中考学生的办证需求,利用3天时间为全县辖区254名初中会考生办理了居民身份证,受到了广大师生家长的一致好评。
兴海县政务服务中心:
(一)强化管理制度落实。向进驻大厅各窗口单位印发《兴海县政务服务中心<窗口工作人员AB岗工作制度><中心考勤管理制度><窗口单位领导定期坐班制度>》,严格落实政务服务中心管理制度和窗口工作人员行为规范,考勤签到和AB岗制度,做到进驻窗口工作人员长期固定、去向明确,进一步加强窗口管理工作。
(二)严格执行部门领导坐班制度。各窗口单位能够严格执行窗口领导坐班制度,大部分单位主要负责人和窗口首席代表都能按要求坐班,坐班期间认真查找派驻工作、业务办理等方面存在的问题,能够在第一时间对行政审批工作遇到的难题进行解疑释惑、沟通协调,听取群众意见建议,帮助解决实际问题,更好地改进和提升了窗口服务水平、服务品质和服务效率。
(三)深挖办事流程堵点、难点,助推政务服务体质增效。为进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,提升政务服务效能,政务服务中心积极开展“一把手走流程”活动。通过让单位主要负责人以普通办事群众或企业人员的身份,深入办事一线,亲身体验办事全过程,精准查找企业和办事群众遇到的“堵点、痛点、难点”问题、推动办事服务全面提速、办事流程深度优化,助力“高效办成一件事”落地见效。
(四)提升服务质量,推出个性化延时服务套餐。为解决上班族“工作时间没空办,休息时间没处办”的痛点,县政务服务中心在法定工作日午休期间以及下班后,安排值班人员为上班族群体提供中午不间断的服务和下午预约延时服务。将午休时间转化为“错峰办事黄金期”,真正实现了“群众少跑腿,服务不断档”。下午群众可通过电话预约各窗口延时办理业务,减少等待时间,提高办事效率。兴海县政务服务大厅不动产登记窗口工作人员秉持“便民利民、服务至上”的宗旨,为行动不便的70多岁老人主动上门办理不动产权登记证书,更将办好的证书送到老人手中,用实际行动打通政务服务“最后一公里”,赢得群众连连称赞。
附件:1.海南州、县政务服务大厅第二季度受理事项统计表
2.海南州第二季度“跨省通办”事项统计表