海南州政务服务监督管理局

关于第二季度政务服务和公共资源交易工作情况的通报

第二季度政务服务和公共资源交易工作运行良好，现将运行情况通报如下。

一、政务服务和公共资源交易工作情况

（一）政务服务办件情况。第二季度，州本级受理政务服务事项86551件，办结86519件，办结率99.96%；五县共受理政务服务事项150287件，办结149937件，办结率99.77%。

（二）公共资源交易情况。第二季度州公共资源交易有限责任公司共完成各类交易561宗，完成交易额17.9593亿元，节约资金0.4872亿元，增收总额0.0038亿元。一是工程建设类，交易218宗，交易额12.9751亿元，节约资金0.3987亿元。二是政府采购类，交易341宗，交易额4.8499亿元，节约资金0.0886亿元。三是土地使用权出让，交易1宗，交易额0.1161亿元。四是国有产权出让，交易1宗，交易额0.0182亿元。

二、行政服务大厅考核情况

第二季度办件量前三的窗口单位是：州公安局（车管所）22653件、州住房公积金中心15249件、州人社局14766件。出勤情况普遍较好。

三、主要开展工作

（一）以“高效办成一件事”推动政务服务改革升级。以高效办成“开办餐饮店一件事”为目标，对现有政务服务事项进行全面梳理，识别并精简冗余环节和不必要的证明材料。同时，根据公众需求和服务特点，优化办事流程，减少办事环节和时间成本。流程再造后，办事材料精简30%、办事环节减少50%、办理时限缩短30%，通过并联审批方式，实现在青海政务服务网“高效办成一件事”，通过“一网通办、一事联办”在线提交申请材料办理。同时，线下设立“一件事”专窗，安排专人进行咨询告知、综合收件、内部流转、结果送达服务，简化了复杂的办事链条，使公众能够在一个平台上完成多项服务事项，极大提升了公众的满意度和获得感。

（二）以“局长、科长走流程”活动持续提升办事群众满意度。为进一步提升政务服务效能，发挥进驻部门主要领导在政务服务体系建设示范引领作用，开展海南州“局长、科长走流程”活动，制定印发了工作方案，明确走流程方式、活动内容，自6月份起，利用5个月时间，全面“把脉问诊”20个重点部门进驻事项存在的堵点、难点，提出整改措施，以群众视角深层次、全方位的体验促进政务服务效能持续提升，实现“群众需求”和“政府供给”良性互动，不断优化营商环境，为企业群众提供更加优质、高效的服务，持续推动海南经济社会高质量发展。

（三）以“整治规范工程建设领域招标投标工作”为契机进一步加强公共资源交易日常监管。设立举报电话和信箱，接受社会监督，实行每月进场交易项目不少于10%的标后抽检制度，共抽检进场交易项目74宗，通报评标专家1人，纠正违规重新组织招标1个。先后2次发布征集扩充综合评标专家库公告，征集评标专家9人，进一步扩充了海南分库专家力量。严肃评标专家场内评标工作纪律，完善评标场所装置设备，进一步配齐摄像头、门禁、监控等设备，对开评标区域实施多角度、全方位电子化动态监控，全程录音录像，全程追溯留痕，及时准确地为相关行政监督管理部门提供有效音、视频资料，有效保障了交易数据的安全、完整，信息化手段防范风险成效明显。

四、各县政务服务工作开展情况

共和县政务服务中心：一是发挥政务服务效能提升“内生动力”。用好“共和县政务服务联席会议”制度，组织各部门召开2024年政务服务工作会议、2023年政务服务能力提升第三方评估安排部署会暨2024年政务服务工作推进会，对全县政务服务工作进行安排部署，推动重点工作落实落地。2021年、2022年共和县政务服务能力第三方评估成绩分别为74.57分、76.93分，居全省第一。二是推进政务服务“五级联动”体系。加强乡镇便民服务中心（站）建设，制定《共和县乡镇便民服务中心（站）考核办法》，对便民服务事项统进驻及监督管理、设置综合窗口实便民服务事项“一窗办”、乡镇村两级窗口工作人员统筹管理做出了明确规定，着力解决乡镇便民服务中心管理不规范不统一、便服务不便捷等问题，对乡镇(街道)、村(社区)政务服务便利工作奠定了法治基础。三是推动政务服务效能提升“常态化”。印发《共和县开展“局长、科长走流程”活动实施方案》，组织进驻县级政务服务中心、乡(镇)、村(社区)便民服务中心(站)的部门领导、分管领导及科室负责人开展“走流程”活动，通过“亲身办”、“代理办”、“陪同办”等方式发现办事不便、效率不高等问题，解决群众和企业办事堵点、难点，进一步进行整改，切实提升政务服务能力；联合共和县工商业联合会开展“体验政务服务 搭建沟通暖企桥梁”政府服务开放日活动暨政银企对接座谈会，采取集中观摩县政务服务中心办事大厅、征求意见建议、体验窗口办事、满意度调查、座谈会等方式，解决企业发展中遇到的困难和问题，进一步提高服务效能，活动共47家企业参加，窗口为企业提供咨询引导15件，发放《企业入中心深度体验政务服务意见建议征集表》36份，提出意见建议15条，解答企业在办理涉及事项过程中“堵点”、“难点”48条。四是优化办事环境推动政务服务“好办、易办”。深推“一件事一次办”套餐服务，通过线上线下方式推动套餐落实落地，并督促窗口工作人员积极引导群众和企业在省政务服务网“一件事”专栏申请事项，二季度，共办理“一件事一次办”464件，其中线下办理334件，线上办理130件；健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制，设置“一件事”综合窗口，推动第一批13项高频、面广、问题多的“一件事”高效办理，根据要求在3.0事项库完成“开办餐饮店一件事”涉及的“户外招牌设施设置备案”、“清真标识确认”事项进行了认领，为下一步推进“高效办成一件事”做好各项准备。

贵德县政务服务中心：一是政务服务事项标准化建设扎实推进。全面核查政务服务事项要素,不断查漏补缺，完善相关信息，将行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、其他行政权力、行政备案和公共服务等8类依申请事项均纳入政务服务事项范围，实现967项政务服务事项（行政许可227项、行政给付36项、行政确认81项、行政裁决6项、行政奖励11项，其他行政权力110项、公共服务345、行政备案151项）进驻中心办理，7个乡（镇）便民服务中心、133个村（社区）村便民服务站完成了本级事项的全量入驻工作，企业群众实现办事“只进一扇门”。二是个性化政务服务暖民心。推行延时服务、预约服务、上门服务、代办服务、非工作日服务、全天候服务等个性化服务。县政务服务中心设立“帮办代办服务台”，为办事群众提供业务咨询、引导、免费复印和辅助填报资料服务，提供陪同办、帮办、代办等高效、快捷的便民服务，主动地为办事群众排忧解难。公安窗口针对高考学生用证应急需求，坚持中午不休息，节假日窗口不打烊，为高考学生提供非工作日服务。县残联联合县对行动不便的重度残疾人开展上门办证、换证服务。

同德县政务服务中心：推进政务服务“跨省通办”业务工作开展，确保“跨省通办”工作扎实推进，配齐配强相应设备专职人员，县政务大厅中心没有设立“跨省通办”专窗，而是将“跨省通办”事项纳入有关单位窗口，即：公安服务窗口、社保服务窗口、企业登记服务窗口、个体登记服务窗口、残联服务窗口。为确保对“跨省通办”工作事项底数清、任务明，对“跨省通办”事项进行了详细的摸底筛查，梳理对接涉及到的“跨省通办”事项清单，全面抓好“跨省通办”工作，确保改革任务尽快落地见效；加强业务学习，全面提升政务服务中心窗口人员工作能力和服务水平；开展市场调研，对外来经商、务工人员进行梳理，全面做好宣传引导，及时总结好经验、好做法，加大宣传推广力度，通过线下、线上等多渠道、多层次、多方式广泛宣传“跨省通办”改革成果。

贵南县政务服务中心：高考期间为避免考生因为证件问题等情况影响考试，户政窗口全面启动考生办理证件“绿色通道”，采取延时、错峰、周末预约等方式，对考前和考试期间需要加急办理身份证、开具身份证明的考生优先受理、优先制证、优先送达，全力保障考生证件“无忧”顺利参加考试。

兴海县政务服务中心：一是强化管理制度落实。向进驻大厅各窗口单位印发《兴海县政务服务中心<窗口工作人员AB岗工作制度><中心考勤管理制度><窗口单位领导定期坐班制度>》，严格落实政务服务中心管理制度和窗口工作人员行为规范，考勤签到和AB岗制度，做到进驻窗口工作人员长期固定、去向明确，进一步加强窗口管理工作。二是严格执行部门领导坐班制度。各窗口单位能够严格执行窗口领导坐班制度，大部分单位主要负责人和窗口首席代表都能按要求坐班，坐班期间认真查找派驻工作、业务办理等方面存在的问题，能够在第一时间对行政审批工作遇到的难题进行解疑释惑、沟通协调，听取群众意见建议，帮助解决实际问题，更好地改进和提升了窗口服务水平、服务品质和服务效率。

附件：1.海南州、县政务服务大厅第二季度受理事项统计表

2.海南州第二季度公共资源交易数据统计表

            3.海南州第二季度“跨省通办”事项统计表