2023年第四季度政务服务和公共资源交易工作情况报告
现将2023年第四季度政务服务和公共资源交易工作情况通报如下:
一、州级政务服务中心工作开展情况
(一)政务服务中心办件情况。10-12月全州共受理各类办件331357件,办结331176件,办结率99.95%,州级政务服务中心共受理28089件,办结27723件,办结率98.70%。
(二)公共资源交易情况。10-12月州级公共资源交易平台共完成交易356项,交易金额13.013亿元,节约金额0.376亿元,其中:工程建设项目交易127项,交易额9.9304亿元,节约金额0.3002亿元;政府采购项目交易229项,交易额3.0827亿元,节约金额0.0758亿元。
(三)政务服务“好差评”情况。2023年10-12月全州政务服务“好差评”28743条,“非常满意”评价27441条,“满意”评价483条,满意率100%,差评数评价0条,差评整改率100%。
二、主要工作
(一)政务服务工作推进情况
1.政务服务中心现场观摩暨政务服务和公共资源交易工作通报会圆满完成。12月26日,州委副书记、州政府副州长詹茂伟、州直相关部门主要负责同志,部分企业家代表和政务服务监督员等40余人现场观摩了海西州政务服务和公共资源交易中心,机器人“小政”和工作人员详细讲解了政务服务中心的运行情况、窗口布局、服务功能、信息化服务水平以及各进驻单位事项进驻情况,与会人员亲自体验了全州首个政务服务智能机器人为办事群众带来便捷高效的全新智慧政务体验。州政务服务监督管理局党组书记、局长孙中坤同志通报了海西州政务服务和公共资源交易工作开展情况,詹茂伟副州长结合当前重点工作作了讲话,肯定了海西州政务服务工作取得的成绩,深刻阐述了提升服务效能,加快政务服务和公共资源交易改革对优化营商环境、加快构建服务型政府的重要意义,并对下一步工作提出了明确要求。
2.组织召开2023年度州级政务服务中心窗口首席例会。12月28日下午,州政务服务监督管理局组织召开州政务服务中心2023年度窗口首席事务代表工作例会。会上,书面传达学习了政务服务中心相关工作制度,向各窗口首席事务代表征求了《中共海西州政务服务监督管理局党支部与驻州窗口党员联学制度》意见建议,州政务服务监督管理局党组成员、副局长才琴同志通报了2023年政务服务工作开展情况,州市监局、州人社局、州医保局窗口首席事务代表分别围绕窗口重点工作作交流发言,州政务服务监督管理局党组书记、局长孙中坤同志就政务服务中心窗口工作提出具体要求。此次会议进一步促使窗口服务单位在服务意识上再提升、工作效率上再提速,以优良作风、务实状态、过硬本领,为企业和群众办事创业提供更加优质高效的政务服务环境。
3.持续优化政务服务“软环境”。一是窗口服务能力明显提升。制定《海西州政务服务中心窗口工作人员违反纪律警告退回工作机制》,修订完善《海西州政务服务中心制度汇编》,强化窗口工作人员作风建设和能力建设,全面提升了窗口工作人员服务态度和办事质效。加强与浙江省援青指挥部对接协调,组织开展了两期海西政务服务干部赴浙江省各市县跟岗学习,着力提升政务服务干部综合素质;在州(市)政务服务中心一楼配备2台智慧政务智能“机器人”设备,进一步发挥“机器人”帮办、代办、导办等功能,更好更优为办事群众服务。二是窗口服务流程不断优化。严格落实容缺受理、一次性告知、限时办结以及延时、预约、邮政快递等便民举措,群众办事更加省心省力。持续推进政务服务无障碍环境改造建设和为老年人、残障人士等提供暖心服务。出入境、公积金、人社等窗口积极推行延时服务、预约服务和领办服务,大幅减少群众等候时间。三是窗口事项更加齐全。持续推进水、电、气、暖等与企业和群众生产生活密切相关的服务事项进驻政务服务中心和政务服务平台。车管所与邮政公司设置“警邮共建”窗口,加强与各类快递企业合作,开展驾驶证审验、补证换证、领取牌照等业务邮政快递送达,为边远地区企业和群众提供快递服务,降低企业和群众办事成本,实现群众办事“一次办”。
4.健全工作机制,推进作风建设见实效。一是完善考核评价反馈机制,每月在进驻单位及窗口工作人员中开展文明单位、党员先锋岗、民族团结示范岗、服务之星评选工作,将考核情况的通报及时反馈至派驻窗口单位,进一步提升窗口及窗口工作人员考核力度。截止目前评选文明单位61次、党员先锋岗6人次、民族团结示范岗11人次、服务之星181人次。二是强化政务服务“好差评”数据平合对接共享,以畅通评价、投诉渠道推动政务服务工作人员增强服务意识、转变工作作风、提升服务水平。青海政务服务网海西州地区“好差评”评价数据累计60.61万条,非常满意58.05万条、满意1.94万条、基本满意0.62万条,评价满意度达100%。
(二)公共资源交易工作推进情况
1.加入黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作联盟。为深入贯彻黄河流域高质量发展战略,进一步深化公共资源交易整合共享,加强黄河流域公共资源交易区域合作,促进公共资源交易健康有序发展,助力政府优化营商环境,打造竞争公平、运作有序的交易市场,积极参与在西安举办“数据共享·协同发展--黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作论坛”,与45个黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作联盟成员交流互动,学习先进经验。
2.工程建设方面申请技术支持,保障州内远程异地评标。一是海西州政务服务监督管理局向省政务服务监督管理局提出请示,恳请省政务服务监督管理局给予大力支持和帮助,协调交易平台运营技术服务机构负责为远程异地评标活动提供平台技术支持,并给予相关指导。二是海西州政务服务和公共资源交易中心、格尔木市公共资源交易中心、交易平台运营技术服务机构持续沟通,不断优化系统,实现海西州州内公共资源交易跨地区远程异地评标试点工作正常开展。
3.政府采购方面开展州内远程异地评审工作。一是海西州政务服务和公共资源交易中心政府采购业务与青海省政府采购网平台搭建方政采云有限公司沟通协调、升级系统、调试数据、完善功能,与格尔木市政府采购业务实现远程异地评标系统调试。二是海西州政务服务和公共资源交易中心政府采购业务于8月18日开展州内顺利完成首个远程异地评标项目“新区干部周转房购买物业服务项目”;2023年10月24日顺利开展首个省内远程异地评标项目“海西州卫生健康委员会采购都兰县区域数字化前置审方系统项目”;2024年1月3日与开展西宁市公共资源交易中心开展“海西州电子政务外网线路服务租赁项目(已发布项目公告)”。远程异地评标将招标人、投标人与评审专家从地域上最大限度地“物理隔离”,有效解决了本地评审专家“小圈子” “熟面孔”,评标专家人数较少,个别评审行业“空白”,专家抽取难等一系列现实难题,实现了海西州内跨区域专家资源共享,对降低招标人、投标供应商成本,营造高效、透明市场环境,提升公共资源配置效率和公平性起到了积极作用。
4.深入贯彻落实青海省整治规范工程建设领域招标投标工作。一是认真学习领会青海省整治规范工程建设领域招标投标工作动员部署会会议精神,将会议精神融入到公共资源交易工作以及州内远程异地评标、跨省远程异地评标工作中,把整治规范工作与我州开展的“营商环境优化年”行动结合起来,坚持整治突出问题与建立健全机制同步推进,制定完善招标投标工作各项机制,全力构建公开、公平、公正和诚实信用的招投标市场环境。二是印发《海西州整治规范工程建设领域招标投标工作具体实施方案》,将州内远程异地评标,跨省远程异地评标等具体工作纳入实施方案中,推进海西州公共资源交易跨地区远程异地评标试点工作不断落细落实。
三、市(县)、行委政务服务中心主要工作开展情况
格尔木市政务服务中心:10-12月共受理各类办件162930件,办结162823件,办结率99.93%。主要工作:开展政务服务事项标准化梳理和流程再造工作。以开展“一把手走流程”工作为基础,按照提高行政审批效率、提高群众满意度“四减两提”要求,根据《关于开展政务服务事项标准化梳理和流程再造工作的通知》要求,着力流程再造重塑、审批提速提质,按照“减环节、减材料、减时限”,对全市25家单位的445项事项进行标准化梳理和流程再造工作,其中5个事项减少7个环节,69项事项精简182个申请材料,73项事项压减377.5个工作日,压缩时限36%,进一步推动审批流程再造和服务质效提升,优化政务服务软环境。
德令哈市政务服务中心:10-12月共受理各类办件51530件,办结51530件,办结率100%。主要工作:坚持把“办事流程精确度、服务群众精准度”作为提升政务服务质量的重要依据。通过重新梳理涉及企业群众日常服务审批高频事项,对《德令哈市政务服务中心业务办理高频事项清单》进行再梳理再归集,对清单内事项从办理流程、收费标准、资料目录、办理地点、网办途径等,通过窗口一次性告知书、高频事项办事指南、青海政务服务网、微信公众号等途径向广大办事企业群众公开、宣传,并公开了政务服务中心热线和业务窗口座机号,随时为群众提供办理咨询服务,确保群众“事先准备、一趟办结、只跑一次”的改革目标落地落实。
茫崖市政务服务中心:10-12月共受理各类办件12447件,办结12447件,办结率100%。主要工作:为加快推进数字政府建设和数据共享,提升“全程网办”率和“一网通办”能力,在政务中心开展“网上办理”专题周活动。一是积极帮助办事群众使用手机办、电脑办、自助机办,在网上提交材料,直接办理办结。二是打造“前台+后台”审核体系,积极引导企业群众一网申报,形成“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的工作模式,做到线上线下无差别,同标准办理,畅通政务服务渠道,提供更加智能便捷的政务服务新体验。
都兰县政务服务中心:10-12月共受理各类办件28276件,办结28276件,办结率100%。主要工作:围绕提升政务服务能力,优化营商环境重点工作要求,制定了“局长进大厅”“局长信访接待日”两项窗口服务机制,设立了“办不成事专窗”“特殊人群服务专窗”“双语服务专窗”,使政务服务更有速度、更有温度。同时收集群众对事项办理的意见建议,督促提升窗口办事效率,不断改进窗口服务方式,全力打造满意的服务窗口。截至目前,累计58位部门负责人主动对接业务窗口,接待办事群众300余人,现场办理业务共计280件。
乌兰县政务服务中心:10-12月共受理各类办件19856件,办结19856件,办结率100%。主要工作:稳步推进“跨省通办”改革。目前,县政务中心在相应功能区设置“跨省通办”窗口8个,可办理事项是53项,12月办结量为150件。着重从市场主体登记、办税、住房公积金转移接续等服务事项入手,将网上可办理事项梳理形成清单目录,使政务服务事项从同城异地办理向跨省可办理延伸,逐步实现各类事项审批以“数据跑”“快递跑”代替“群众跑”。进一步完善政务服务质量保障制度,推动营商环境各项措施落实到位,持续加强政务服务规范化、精准化、便捷化。
天峻县政务服务中心:10-12月共受理各类办件5959件,办结5959件,办结率100%。主要工作:为持续推进第二批主题教育走深走实,天峻县政务服务监督管理局通过前期深入检视自身问题、积极将主题教育与自身工作联系起来查找政务服务工作中的堵点、难点,结合政务服务“三化”建设总要求,于10月19日在城西社区三楼会议室开展省政务服务一体化平台使用、“一件事一次办”线上办理工作培训,全县“一件事一次办”牵头单位、配合单位窗口工作人员和各乡镇(社区)政务服务一体化平台管理员,共计30人次参加了此次培训。
大柴旦行委政务服务中心:10-12月共受理各类办件22270件,办结22270件,办结率100%。主要工作:提升政务服务事项申报易用度。根据权责清单梳理发布情况和法律、法规、政策变动情况及时对政务服务事项基本目录、实施清单、办事指南进行动态调整,持续提高要素准确性、确保服务事项清单标准化、办事指南规范化。目前,共编制并发布500余项业务办理项服务指南。同时,加快梳理每个办理事项常见问题的咨询解答,在省一体化政务服务平台知识库已录入70余条相关信息。
附件:1.青海省一体化政务服务平台州本级政务服务中心第4季度办件统计表
2.海西州、市(县、行委)政务服务中心第4季度政务服务事项“一网通办、一事通办”进展及办件情况统计表
附件1
|
青海省一体化政务服务平台州本级政务服务中心第4季度办件统计表 |
||||
|
部门 |
网上受理 |
窗口受理 |
合计受理 |
正常办结 |
|
州发展和改革委员会 |
0 |
4 |
4 |
4 |
|
州教育局 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
州工业和信息化局 |
0 |
5 |
5 |
5 |
|
州民族宗教事务委员会 |
0 |
7 |
7 |
7 |
|
州公安局 |
0 |
1326 |
1326 |
927 |
|
州人力资源和社会保障局 |
2 |
2547 |
2549 |
2546 |
|
州自然资源局 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
州生态环境局 |
0 |
8 |
8 |
0 |
|
州住房和城乡建设局 |
0 |
3 |
3 |
3 |
|
州交通运输局 |
0 |
79 |
79 |
79 |
|
州水利局 |
0 |
4 |
4 |
4 |
|
州卫生健康委员会 |
0 |
2 |
2 |
2 |
|
州应急管理局 |
3 |
28 |
31 |
31 |
|
州市场监督管理局 |
0 |
1413 |
1413 |
1407 |
|
州医疗保障局 |
0 |
242 |
242 |
242 |
|
州住房公积金管理中心 |
4 |
1226 |
1230 |
1215 |
|
州残联 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
州烟草专卖局 |
0 |
123 |
123 |
123 |
|
州消防救援支队 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
综合窗口(一) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
综合窗口(二) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
合计 |
9 |
7017 |
7026 |
6595 |
说明:综合窗口(一):州财政局、州民政局、州农牧局
州司法局、州文旅局、州档案局;
综合窗口(二):柴管委会、州商务局、州国安局
州林草局、州气象局、州退役军人事务局
附件2
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海西州、市(县、行委)政务服务中心 第4季度政务服务事项“一网通办、一事通办”进展及体系建设情况统计表 |
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|
地区 |
一门办 |
一网办 |
跨省办 |
“一件事”套餐 |
体系建设 |
办件情况 |
|||||||||||||||||
|
进驻事项总数(项) |
其中行政许可(项) |
进驻公共服务(项) |
进驻便民事项(项) |
行政许可网上办(项) |
网上可办率(%) |
公共服务网上办(项) |
网上可办率(%) |
进驻事项数 |
办件量(件) |
事项数(项) |
办件量(件) |
乡镇(街道)便民中心(个) |
进驻事项(项) |
村(社区)便民点(个) |
进驻事项(项) |
行政权力事项受理(件) |
行政权力事项办结(件) |
公共服务事项受理(件) |
公共服务事项办结(件) |
合计受理(件) |
合计办结(件) |
办结率(%) |
|
|
州本级政务服务中心 |
514 |
140 |
293 |
0 |
130 |
92.85 |
283 |
96.58 |
70 |
100 |
12 |
247 |
|
|
|
|
10625 |
10440 |
17464 |
17283 |
28089 |
27723 |
98.70 |
|
格尔木政务服务中心 |
505 |
152 |
262 |
12 |
151 |
90 |
266 |
93 |
104 |
13528 |
52 |
4250 |
9 |
26 |
71 |
18 |
47052 |
46945 |
115878 |
115878 |
162930 |
162823 |
99.93 |
|
德令哈政务服务中心 |
921 |
173 |
333 |
62 |
165 |
95 |
314 |
94 |
60 |
2043 |
31 |
34 |
7 |
172 |
60 |
224 |
21357 |
21357 |
30173 |
30173 |
51530 |
51530 |
100 |
|
茫崖政务服务中心 |
558 |
220 |
338 |
10 |
157 |
92.06 |
307 |
90.83 |
31 |
135 |
16 |
90 |
3 |
73 |
12 |
259 |
6849 |
6849 |
5598 |
5598 |
12447 |
12447 |
100 |
|
都兰政务服务中心 |
515 |
133 |
337 |
45 |
119 |
89.50 |
293 |
86.90 |
46 |
22 |
14 |
384 |
8 |
23 |
114 |
698 |
11004 |
11004 |
17272 |
17272 |
28276 |
28276 |
100 |
|
乌兰政务服务中心 |
642 |
192 |
300 |
10 |
202 |
95.05 |
308 |
94.81 |
53 |
336 |
15 |
716 |
4 |
244 |
44 |
729 |
6990 |
6990 |
12866 |
12866 |
19856 |
19856 |
100 |
|
天峻政务服务中心 |
541 |
107 |
379 |
5 |
103 |
96 |
371 |
98 |
50 |
10 |
15 |
0 |
10 |
39 |
64 |
25 |
265 |
265 |
5694 |
5694 |
5959 |
5959 |
100 |
|
大柴旦政务服务中心 |
529 |
119 |
406 |
4 |
108 |
91 |
387 |
95 |
77 |
80 |
16 |
155 |
2 |
11 |
7 |
103 |
681 |
681 |
21589 |
21589 |
22270 |
22270 |
100 |
|
合计 |
4725 |
1129 |
2648 |
148 |
1135 |
92.68 |
2529 |
93.64 |
491 |
16254 |
171 |
5876 |
43 |
588 |
372 |
2056 |
104823 |
104531 |
226534 |
226353 |
331357 |
331176 |
99.95 |